Подробнее о том, какие действия необходимо совершить и какие документы нужно подготовить для создания НКО, а также каков порядок регистрации НКО в уполномоченном органе.
Что такое некоммерческая организация
Некоммерческой организацией (далее — НКО) считается любое зарегистрированное по установленным законодательством правилам юридическое лицо (далее — ЮЛ), основная цель которого состоит не в получении финансовой выгоды (ст. 50 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК). Цели у НКО должны быть другие, например: • благотворительность; • обслуживание населения; • культурное просвещение и т. д. Определение цели НКО — одно из важных предварительных действий перед тем, как создать некоммерческую организацию. Кроме того, следует определиться, в какой конкретно организационно-правовой форме НКО будет функционировать. Существует несколько форм НКО, среди которых: • потребительские кооперативы (далее — ПК); • общественные организации (далее — ОО), в число которых входят политические партии (далее — ПП), профессиональные союзы и т. д.; • общественные движения; • ассоциации (союзы); • товарищества собственников недвижимости; • фонды; • учреждения; • автономные некоммерческие организации; • религиозные организации; • публично-правовые компании; • государственные корпорации и др. Основные различия между вышеперечисленными формами обусловлены такими признаками, как: • наличие/отсутствие у участников НКО права считаться ее членами и входить в высший орган (ст. 65.1 ГК); • цели их создания; • лица, которые могут быть учредителями НКО (например, основателем государственной корпорации может быть только государство). Выбор названия НКО также имеет существенное значение, поскольку, в отличие от коммерческих предприятий, название одной НКО не должно совпадать с другой НКО, иначе учредителей ждет отказ в регистрации. Как создать некоммерческую организацию Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО). ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ. Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа: • подготовительный; • непосредственно регистрация НКО. Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители: • выбирают цель, форму и название НКО; • определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО); • определяют место, где будет располагаться НКО; • принимают решение об открытии НКО; • готовят документы для подачи в регистрирующий орган. ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей. Регистрация НКО в Минюсте Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455. На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной. Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются: • заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (форма РН0001); • учредительные документы НКО; • информация об учредителях; • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина); • данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи; • другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец). За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах: • 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения; • 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений; • 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО. По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении: • ОО — они регистрируются в течение 33 дней; • ПП — 30 дней; • религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза). ОКВЭД для НКО Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД. Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2018 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Кроме того, для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99. В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению. Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации. Таким образом, перед тем как открыть НКО, потребуется осуществить ряд подготовительных действий: определить цель и форму НКО, принять решение о создании НКО и не позднее чем через 90 дней сформировать пакет документов на регистрацию НКО в Минюсте. НКО будет считаться созданной с даты включения ее в ЕГРЮЛ.
.jpg)
